天津配资平台多项财税金融支持稳投资促消费政策发布以更大力度激发民间投资、促进居民消费

　　记者：曲哲涵

　　1月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。

　　2025年发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”“两新”

　　2025年，更加积极的财政政策“落地有声”，为宏观经济顶压前行、稳中有进提供重要支撑。

　　加大财政政策逆周期调节力度。赤字率按4%左右安排，新增政府债务规模11.86万亿元，远超前几年平均水平。发行特别国债5000亿元，用于补充国有大型商业银行核心一级资本。安排5000亿元地方政府债务结存限额，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。

　　大力提升消费。发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”“两新”，其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，带动相关商品销售额超过约2.6万亿元。出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息等政策，鼓励和扩大相关消费。

　　持续加强民生保障。中央财政下达就业补助资金667.4亿元，出台扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度等政策，提高居民医保和基本公共卫生服务经费两项财政补助标准，安排1000亿元对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴……民生保障投入持续增加，增强居民消费能力、激发消费意愿。

　　坚持防风险与促发展并重。继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度。安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，支持化债。各地置换以后，债务平均利息成本降低超2.5个百分点，降低地方政府负担，增强发展动能。

　　“2025年更加积极的财政政策，既有力支持当下经济增长、办好民生实事，又有效推动中国经济结构转型，为经济社会中长期可持续发展打下坚实基础。”财政部副部长廖岷表示。

　　2026年将更多财政资金用在提振消费、“投资于人”、民生保障等方面

　　2026年，财政部门将继续实施更加积极的财政政策，概括起来就是“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”。

　　财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”；将把更多的财政资金用在提振消费、“投资于人”、民生保障等方面，多渠道增加居民收入；继续安排超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作；完善专项债券项目负面清单管理，更好发挥债券资金效益；将深化财税重点领域改革，激发经济的内生活力。

　　全方位扩大国内需求是当前经济工作的重点任务。1月20日，财政部、中国人民银行等部门联合发布多项财税金融支持稳投资、促消费政策，以更大力度来激发民间投资、促进居民消费。

　　支持民间投资的新政策有3项——

　　中小微企业贷款贴息政策主要对相关领域企业贷款予以贴息，重点包括新能源汽车、工业机器人、医疗装备等14个重点产业链及上下游产业，以及科技、物流、信息和软件等生产性服务领域。贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，可享受贴息政策的单户贷款额度上限是5000万元。

　　民间投资专项担保计划主要为中小微民营企业贷款提供担保，符合条件的中小微民营企业，因生产场景的拓展、改造、升级，以及改扩建厂房、店面装修等生产经营活动需要的中长期贷款，均可获得支持。单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元。

　　支持民营企业债券风险分担机制，由中央财政专门安排风险分担资金，与央行现有政策协同，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持，帮助企业降低融资门槛。

　　支持民间投资的优化政策有1项——

　　设备更新贷款贴息政策扩大贴息范围，将与设备更新相关的固定资产贷款，以及科技创新类贷款纳入贴息范围。相关企业可以享受贷款总额的1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持。惠及领域、经办银行也进一步扩围。

　　促进消费，服务业经营主体贷款贴息政策和个人消费贷款贴息政策进一步优化——

　　贴息力度更大。消费者在一家银行单笔消费可获得的贴息额由500元提高到3000元，更好满足居民大宗消费需求。对于消费服务行业的企业，将单户享受贴息的贷款额度从100万元大幅提高到1000万元，贴息金额也从1万元相应提高到10万元。

　　消费领域更广。在个人消费端，将覆盖人群多、应用场景广泛的信用卡账单分期业务纳入贴息范围，取消原有政策中对消费领域的限制。在服务消费端，在现有的餐饮住宿、健康、养老等8个领域的基础上，新增了数字、绿色、零售3个重点领域。

　　实施期限更长。两项消费贷款贴息政策的实施期限都延长到2026年年底。

　　机构覆盖面更宽。从原有的20余家全国性机构扩展到500多家经办机构，让政策惠及更广大的经营主体和人民群众。

　　支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技”

　　财政部金融司司长于红表示，财政部门将进一步发挥好政府投资基金作用，支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技”。持续推动制造业新型技术改造与中小企业数字化转型，从而加快智能化、绿色化、融合化发展。为强化企业科技创新主体地位，将落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展；继续发挥专精特新“小巨人”发展奖补政策、国家中小企业发展基金等政策作用，助力培育更多专精特新企业、单项冠军企业、瞪羚企业和独角兽企业。

　　中央经济工作会议对畅通国内大循环、建设全国统一大市场进行部署。围绕构建统一开放、竞争有序的市场体系，财政将重点从3方面发力。

　　持续深化财税体制改革——完善权责清晰、财力协调、区域均衡的央地财政关系；规范税收优惠政策，为全国统一大市场建设夯实制度基础；适应新业态、新产业、新模式的出现和发展，研究如何营造线上线下、新旧经营模式公平统一的税收环境等问题，逐步推动解决。

　　持续规范财政补贴——健全财政补贴规范管理制度体系，深入推进清理规范工作，坚决整治“内卷式”无序竞争。

　　持续优化政府采购秩序——对标国际高标准经贸规则，努力构建完整统一规范的政府采购法律制度体系；实施政府采购领域本国产品政策，对各类经营主体一视同仁、平等对待；持续整顿政府采购市场秩序，坚决惩处政府采购各类违法违规行为，推动政府采购营商环境持续优化。

　　记者手记

　　扩内需政策有温度有力度

　　企业的投资账、居民的购物车，事关千门万户冷暖，勾画经济增长曲线。

　　财政部、中国人民银行等部门1月20日公布的“一揽子”扩内需政策，以“真金白银”向经济循环的末梢单元传导政策暖意。新政策是对此前“两新”“双贴息”等政策的延续、优化与升级，体现了宏观政策更加积极有为。

　　在投资端，政策瞄着民间投资发力，盯着新产业扩围提标。进一步激发民间投资活力、推动提升供给质量。在消费端，贴息事项几乎覆盖居民所有日常“买买买”，政策“红包”分量足。

　　政策从投资端和消费端同时发力，将有效疏通生产、流通、消费各环节堵点，进一步打通并做强经济内循环，巩固经济回升向好势头，让企业和居民更有获得感，让经济更具内生动力与韧性。

　　跨部门紧密协作，财政金融政策同向发力，展现了宏观经济治理能力不断提升。政策发布果断、高效有力，将为市场注入更多信心。

　　我们期待，随着这批有温度、有力度的政策措施逐步落地，企业敢投资、居民愿消费的良性循环会被进一步有效激发，中国经济的内生动力与韧性将得到有力巩固，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。